957分家才能真正解决宗室问题
在魏广德看来,定额只是确定一个数字,减轻朝廷压力,真正解决问题的还是让宗室可以从事四民之业,让他们自食其力,而不是一味的向朝廷索取。
魏广德想了想还是打算老实说,于是开口道:“宗禄永额之制可以行于一时,传至数世,分析愈广,禄粮愈薄,恐难以为继,故才有提议允许宗室成员从事四民之业。
若是宗室成员不分出,此策也难以长久,所以需辅以分宗之策,最大限度控制宗室人口。
另外,皇嗣延续之下,还有诸多亲、郡王产生,即便现今各府金枝定额,可陛下后代依旧还是个问题,他们还是要从地方上分派禄米。”
“可是,他们未必愿意转四民之业。”
这时候,陈太后叹气说道。
后面的事儿,那是以后孙子去考虑的事儿,陈太后想不到那么远,她暂时只能考虑眼前。
大明的宗室,特别是底层,早已经被朝廷养猪的政策给养废了,就算朝廷准许他们科举,怕也难有出众之人。
虽然明朝中后期,宗室里还是偶出人才,但毕竟太少,大多都是混吃等死的份。
他们如果有爆发力量的机会,也就是聚众围堵地方府衙的时候。
仗着宗室身份,地方官府对于他们的围堵和冲击不敢做出过于强硬的反抗,特别还是聚众讨要积欠。
毕竟,地方官员们也知道,输理的是他们一方。
明太祖朱元璋制定的宗族政策,皇子除皇太子外,无论嫡庶、皆封亲王;亲王诸子除世子外,无论嫡庶、皆封郡王;郡王诸子除世子外,无论嫡庶、皆封镇国将军。
郡王以下,无论将军、还是中尉,儿子在封爵时都不再区分嫡庶,镇国将军的儿子皆封辅国将军、辅国将军的儿子皆封奉国将军,以此类推,一直降到奉国中尉为止,镇国中尉的所有后代男丁永远都是镇国中尉。
明王朝没有所谓“闲散宗室”,宗室人人有爵,再不济也是个奉国中尉,每年都有百石粮食,若不是太过糟践,能拿到足额禄米,还是可以混下去的。
可惜,现在朝廷拿不出那么多粮食,所以宗室中就分出了富宗和贫宗。
亲、郡王及善理财宗室,倒是逐渐富裕起来,家大业大,而不善理财者则是贫者愈贫,甚至冻饿而死。
不过提到后面皇帝的子嗣,那些新分封的亲王、郡王,张居正不由得眨眨眼,心说难怪魏广德当时就说此策不成熟,其实还是有诸多难题难解,原来在此。
就算这次确认了各支禄米定额,可后面一代代皇帝产生,谁知道会出多少宗室分支,到时候依旧要压在地方财政上,貌似还真不算彻底解决。
终归是自己想岔了,以为永额就可以解决宗室之困。
“善贷,你对此有何看法?”
陈太后在乎当下,可张居正还是希望能够找到彻底解决宗室问题的办法。
宗禄已经成为困扰大明数十年的顽疾,张居正希望在他任期内能够找到办法有效解决,这无疑会给他的履历填上浓墨重彩的一笔。
即便,这个解决办法是魏广德提出来的,可只要在他任期内完成,也是他的功绩。
“废除四民之禁,宗室只保留爵位是其一,清理宗室之财,宗室除亲、郡王金枝外,其他宗室爵位皆一次性分配部分田地,此地为永业田,官府不纳赋,至于继承,也就是针对这部分田地进行分配。
分配田地后的宗室,自然也不能再从地方官府获得禄米。
这样,除册封亲王时确认所赐庄田为其后代继承外,到郡王时庄田也不会增加,只是按照上代亲王所赐田亩按一定比例分配,照此传于后代。
亲、郡王地位特殊,可继续享有禄米.”
魏广德把他考虑的,还不算成熟的策略又口述出来,其实说到底就是从亲王时期就开始分家。
皇帝直接把赏赐给儿子的田地定下来,之后的子嗣只能继承这部分田地及产出。
若是分薄的太少,末代宗室自然是不敢再乱生一堆孩子出来,因为家产已经不够分。
这就从源头控制了分支对朝廷财政的压力,至于说亲王分封时朝廷的压力,朝廷没有足够的官田和皇庄,赏赐给亲王的田地自然就少了。
同时,魏广德要求明确这部分田地,其实也是为了对各地王府田地进行一次清查,免赋的田地只能是天子所赐田亩,而之后他们兼并的土地,魏广德就考虑要地方官府征收这部分田地的赋役。
甚至,还要追收以前隐瞒下来的赋役,毕竟朝廷现在财政太过紧张,仔细查查那些老派亲、郡王田产,说不得是一笔巨大的收入。
至于他们抗税不缴怎么办,直接没收田亩就是了,这些没收的官田还可以做为宗室“买断禄米”的补充。
是的,魏广德不认为让宗室继续下去是好事儿,还不如快刀斩乱麻,直接把宗禄的问题一并解决。
用银子和田地,交换宗室手上的禄米权,他们一次性得到一笔补偿,朝廷以后也不再支给禄米。
买断之后,随便他们生多少孩子,也和朝廷无关。
反正那时候的朝廷,只认亲、郡王金枝,其他的爵位都只是空头爵位,得不到朝廷任何资助。
顺便,再把过去那些明朝皇帝分赐给各王府的收税权也一并收回,重新清理下大明的税制。
朝廷由户部牵头组成税务局,分派到县一级,赋税也分成地税和国税。
税务局的组建,可不是魏广德只是为了简化税制想出来的。
大明的税有货币税和实物税,以前都是地方官府收取,统一交漕司转运。
有了税务局,货币税的划拨自然简单,可是实物税这块,魏广德是打算利用这个衙门直接取代漕司。
那帮人已经形成紧密的利益联盟,外人很难渗透进去。
魏广德也不打算考虑安排人进入漕运衙门,玩什么手段,直接新建税务局负责押解实物,通过海运这个方式押解南方钱粮进京,彻底甩开漕司牵制。
新衙门一旦建立,自己就上奏裁撤漕司,给他们好看。
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魏广德想了想还是打算老实说,于是开口道:“宗禄永额之制可以行于一时,传至数世,分析愈广,禄粮愈薄,恐难以为继,故才有提议允许宗室成员从事四民之业。
若是宗室成员不分出,此策也难以长久,所以需辅以分宗之策,最大限度控制宗室人口。
另外,皇嗣延续之下,还有诸多亲、郡王产生,即便现今各府金枝定额,可陛下后代依旧还是个问题,他们还是要从地方上分派禄米。”
“可是,他们未必愿意转四民之业。”
这时候,陈太后叹气说道。
后面的事儿,那是以后孙子去考虑的事儿,陈太后想不到那么远,她暂时只能考虑眼前。
大明的宗室,特别是底层,早已经被朝廷养猪的政策给养废了,就算朝廷准许他们科举,怕也难有出众之人。
虽然明朝中后期,宗室里还是偶出人才,但毕竟太少,大多都是混吃等死的份。
他们如果有爆发力量的机会,也就是聚众围堵地方府衙的时候。
仗着宗室身份,地方官府对于他们的围堵和冲击不敢做出过于强硬的反抗,特别还是聚众讨要积欠。
毕竟,地方官员们也知道,输理的是他们一方。
明太祖朱元璋制定的宗族政策,皇子除皇太子外,无论嫡庶、皆封亲王;亲王诸子除世子外,无论嫡庶、皆封郡王;郡王诸子除世子外,无论嫡庶、皆封镇国将军。
郡王以下,无论将军、还是中尉,儿子在封爵时都不再区分嫡庶,镇国将军的儿子皆封辅国将军、辅国将军的儿子皆封奉国将军,以此类推,一直降到奉国中尉为止,镇国中尉的所有后代男丁永远都是镇国中尉。
明王朝没有所谓“闲散宗室”,宗室人人有爵,再不济也是个奉国中尉,每年都有百石粮食,若不是太过糟践,能拿到足额禄米,还是可以混下去的。
可惜,现在朝廷拿不出那么多粮食,所以宗室中就分出了富宗和贫宗。
亲、郡王及善理财宗室,倒是逐渐富裕起来,家大业大,而不善理财者则是贫者愈贫,甚至冻饿而死。
不过提到后面皇帝的子嗣,那些新分封的亲王、郡王,张居正不由得眨眨眼,心说难怪魏广德当时就说此策不成熟,其实还是有诸多难题难解,原来在此。
就算这次确认了各支禄米定额,可后面一代代皇帝产生,谁知道会出多少宗室分支,到时候依旧要压在地方财政上,貌似还真不算彻底解决。
终归是自己想岔了,以为永额就可以解决宗室之困。
“善贷,你对此有何看法?”
陈太后在乎当下,可张居正还是希望能够找到彻底解决宗室问题的办法。
宗禄已经成为困扰大明数十年的顽疾,张居正希望在他任期内能够找到办法有效解决,这无疑会给他的履历填上浓墨重彩的一笔。
即便,这个解决办法是魏广德提出来的,可只要在他任期内完成,也是他的功绩。
“废除四民之禁,宗室只保留爵位是其一,清理宗室之财,宗室除亲、郡王金枝外,其他宗室爵位皆一次性分配部分田地,此地为永业田,官府不纳赋,至于继承,也就是针对这部分田地进行分配。
分配田地后的宗室,自然也不能再从地方官府获得禄米。
这样,除册封亲王时确认所赐庄田为其后代继承外,到郡王时庄田也不会增加,只是按照上代亲王所赐田亩按一定比例分配,照此传于后代。
亲、郡王地位特殊,可继续享有禄米.”
魏广德把他考虑的,还不算成熟的策略又口述出来,其实说到底就是从亲王时期就开始分家。
皇帝直接把赏赐给儿子的田地定下来,之后的子嗣只能继承这部分田地及产出。
若是分薄的太少,末代宗室自然是不敢再乱生一堆孩子出来,因为家产已经不够分。
这就从源头控制了分支对朝廷财政的压力,至于说亲王分封时朝廷的压力,朝廷没有足够的官田和皇庄,赏赐给亲王的田地自然就少了。
同时,魏广德要求明确这部分田地,其实也是为了对各地王府田地进行一次清查,免赋的田地只能是天子所赐田亩,而之后他们兼并的土地,魏广德就考虑要地方官府征收这部分田地的赋役。
甚至,还要追收以前隐瞒下来的赋役,毕竟朝廷现在财政太过紧张,仔细查查那些老派亲、郡王田产,说不得是一笔巨大的收入。
至于他们抗税不缴怎么办,直接没收田亩就是了,这些没收的官田还可以做为宗室“买断禄米”的补充。
是的,魏广德不认为让宗室继续下去是好事儿,还不如快刀斩乱麻,直接把宗禄的问题一并解决。
用银子和田地,交换宗室手上的禄米权,他们一次性得到一笔补偿,朝廷以后也不再支给禄米。
买断之后,随便他们生多少孩子,也和朝廷无关。
反正那时候的朝廷,只认亲、郡王金枝,其他的爵位都只是空头爵位,得不到朝廷任何资助。
顺便,再把过去那些明朝皇帝分赐给各王府的收税权也一并收回,重新清理下大明的税制。
朝廷由户部牵头组成税务局,分派到县一级,赋税也分成地税和国税。
税务局的组建,可不是魏广德只是为了简化税制想出来的。
大明的税有货币税和实物税,以前都是地方官府收取,统一交漕司转运。
有了税务局,货币税的划拨自然简单,可是实物税这块,魏广德是打算利用这个衙门直接取代漕司。
那帮人已经形成紧密的利益联盟,外人很难渗透进去。
魏广德也不打算考虑安排人进入漕运衙门,玩什么手段,直接新建税务局负责押解实物,通过海运这个方式押解南方钱粮进京,彻底甩开漕司牵制。
新衙门一旦建立,自己就上奏裁撤漕司,给他们好看。
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